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港法学沟通基金会主席:对郭卓坚的法援禁令合
发布时间:2018-08-28 12:57

港法学沟通基金会主席:对郭卓坚的法援禁令合宪 依据自2014年以来,有司法覆核王之称的郭卓坚所提出的司法覆核案子请求简直毫无理据,法令援助署署长依据《法令援助法令》宣布禁令,三年内将不会审议郭卓坚的法令援助请求,以惩戒乱用法令援助效劳行为。郭卓坚就禁令提出司法覆核被拒,并被上诉庭驳回,现在寻求向终审法院提出上诉。他的上诉会成功吗?《香港人权法案》第十条在宪法上保证香港居民有权取得公正审判,以维护他们本身的权力。因为,诉讼当事人需求专业律师代为处理诉讼,不然很难取胜,可是律师费用很高,所以需求有法援,案子才得以被有用陈说。至于没有经济基础的人,法令白纸黑字要求政府在刑事案子中向被告供给法令援助,令他们可以于刑事指控中作出辩解。但民事案子(包含司法覆核)就没有这样的直接要求。为了在法庭上完成这种公正审判的权力,许多国家在民事案子中均有供给法令援助。香港也随之效法,为在民事案子中缺少满足资金的当事人供给法令援助。由此可见,郭卓坚可能会就针对他的禁令作出以下抗诉:因为法令援助署署长底子不会考虑他的法令援助请求,即便他的案子有法令依据赢面高,也不会被给予法援。因而禁令违背了《香港人权法案》第十条公正审判准则。在香港有关公正审判准则的判例绝无仅有,因而法院均会参阅欧洲人权法院的判例。 在Del Sol v France(2002)35 EHRR 38一案中,一位法国妻子在她的离婚诉讼中要求其老公给予过高的抚养费,而未能在原审和上诉中取胜。她因而寻求上诉至法国最高法院。她请求法令援助,但法国的法令援助办公室以其上诉缺少法令依据,及没有上诉胜诉时机为由,回绝了她的请求。她就法援办公室回绝供给法令援助的决议上诉至法国最高法院,但被驳回。所以,她向欧洲人权法院提出申述,指控法国违背了公正审判准则。欧洲人权法院以为应该要点审视及剖析法国法令援助体系的质素,以为法国建立的法援体系为个人供给了本质保证,不会因单个法援办公室的官员恣意莽为,随意否决请求而受影响。附归于法国最高法院的法令援助办公室的每单个案均由该法院的一名法官主办,讨论法援请求个案时还有其司法常务官,最高法院所选出的两名成员,两名公务员,两名法国国务委员会成员,最高法院的大律师和用户指定的非专业人士一同参加。关于就回绝供给法令援助的上诉案子则由法国最高法院院长处理。因而,欧洲人权法院以为法国法令援助办公室回绝该法国妻子的法令援助请求并未违背公正审判准则。郭卓坚案的要点在于香港的法令援助体系是否存在有用及多方面的督查,以扫除个人恣意果断?假定现在郭卓坚就一个有法令依据赢面高的司法覆核案子提出法援请求,而法令援助署署长依据禁令回绝处理他的请求,他可依据《法令援助法令》向高等法院司法常务官提出上诉。尽管高等法院司法常务官所行使的是行政功能,但他会开始了解郭卓坚所提出的案子是否具有法令依据有赢面,如有,就会给予他法令援助。假如郭的案子在法令上非常复杂,以致司法常务官无法断定该案是否具有法令依据有赢面,司法常务官则可依据《法令援助法令》将其转交给高等法院法官,高院法官对法令更纯熟,所以有理有据有赢面的请求定会获批。假如高等法院司法常务官驳回有理有据有赢面的请求,郭仍可对司法常务官的决议寻求司法覆核,法援请求终究可能会达至上诉庭乃至终审法院。以微观的视点来看,香港整个的法令援助请求体系和上诉机制,均不会否决有理有据有赢面的法援请求,亦会为一些受法援禁令的人士就有法令依据有赢面的司法覆核案子供给法援。因而法援禁令并不会扫除有理有据的案子,所以法援禁令不违背公正审判准则,亦不违背《香港人权法案》,所以合宪。在我看来,郭卓坚就其禁令的上诉将被驳回。

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